12月8日上午，我院在門診五樓大禮堂召開了第五屆人事分配制度改革動員大會。會上，院長韓傳恩作了動員報告。院黨委書記李成欽主持會議并提出要求。院領導劉崇廷、趙樂營、王春玉、李傳中、郭偉、寇學斌、石紅英、王雷、邵洪及全院中層干部等300余人參加了會議。
韓傳恩院長在動員報告中說，值此全院上下認真學習貫徹黨的十八大精神之際，我院召開第五屆人事及分配制度改革動員大會，意義非凡。為確保改革工作順利進行，醫(yī)院專門成立了第五屆人事分配制度改革領導組，領導組下設辦公室，具體負責文件的起草、方案的實施、聘任的組織管理和監(jiān)督保障等工作。改革是動力，改革出人才，改革出效益。2000年以來，我院已成功進行了四屆人事分配制度改革。回顧幾年來的工作，醫(yī)院經濟效益穩(wěn)步提升，醫(yī)療技術水平不斷進步，人才結構趨于合理，職工生活水平不斷提高，社會影響力不斷擴大，綜合實力在全省地市級醫(yī)院中處于先進行列。這些輝煌成績的取得得益于專業(yè)技術和醫(yī)療質量的提高，得益于前四屆人事分配制度改革所帶來的成效。
韓傳恩院長強調，全院要統一思想，認清形勢，正確把握改革的重要意義。人事制度改革是醫(yī)院穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展的需要。工作憑實績，崗位靠競爭，有為才有位。通過改革，激發(fā)了干部職工的積極性和創(chuàng)造性。第四屆人事制度改革，通過公開競聘，共有60多位年富力強的同志走上了中層領導隊伍，增強了醫(yī)院發(fā)展的生機和活力，廣大干部職工煥發(fā)出了前所未有的熱情和潛力。分配制度改革是醫(yī)院適應事業(yè)單位實行績效工資制度的需要。我院第四屆職工代表大會暨第三屆工會會員代表大會第一次會議通過的《績效工資分配實施方案》與上級的文件精神是一致的，但分配形式需進一步創(chuàng)新，分配內容需進一步完善，分配力度還需進一步加大。人事分配制度改革是解決公立醫(yī)院弊端的最有效途徑。公立醫(yī)院普遍存在公益性淡化，趨利性增強；運行成本增加，節(jié)余率下降；滿意度降低，醫(yī)患關系緊張等諸多問題，這些都嚴重制約著醫(yī)院的健康發(fā)展。所以，只有通過兩項制度改革，才能不拘一格地選拔人才，才能激發(fā)醫(yī)院的內部活力，更好地體現公立醫(yī)院的公益性。
韓傳恩院長要求，要把握重點，統籌規(guī)劃，穩(wěn)妥推進改革進程。在第五屆人事分配制度改革中，我們要始終堅持政策的連續(xù)性，堅持機構設置的合理性，堅持績效分配的公平性，堅持內外經驗的相容性。在人事制度改革方面，中層干部實行公開競聘上崗制度。堅持“黨管干部、德才兼?zhèn)�、群眾公認、競爭擇優(yōu)”的原則；堅持“大穩(wěn)定、小調整、空崗補缺”的原則;堅持“民主、公開、公平、公正”的原則，把那些綜合素質好、組織觀念強，工作業(yè)績好、管理能力強，群眾基礎好、協調能力強，專業(yè)水平好、創(chuàng)新能力強，廉潔品行好、自律能力強的同志選拔到中層干部崗位上來。通過改革，進一步改善中層干部結構，營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，打造一支強有力的中層干部隊伍，為醫(yī)院和諧、穩(wěn)定、持續(xù)、跨越發(fā)展提供組織保證。在分配制度改革方面，堅持“多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬，效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則。在效率與效益相結合的基礎上，分配向臨床一線傾斜，向技術含量高的崗位傾斜，向勞動強度大、風險高的崗位傾斜。通過分配制度改革，使分配更加科學，更加合理，調動職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對現有中層干部實行續(xù)聘制，對新增、空崗補缺的崗位，實行公開競聘上崗。對于在本屆改革中，因年齡原因退下來的中層干部均不再享受系數獎，醫(yī)院將給予一定的定額補助。全員聘任合同制改革的重點是本著精簡高效的原則，采取最低編制、動態(tài)管理的辦法，合理整合人力資源。堅持按需設崗，以崗定編，科學確定各科人員編制。分配制度改革的重點是突出以工作量、技術、風險等為要素的考核，克服以前以收入為主的考核模式，突出勞動量指標的考核，同時對服務收費進行有效控制。注重科室間合作要素的考核，解決疑難雜癥治療過程中學科之間的協調難的問題，促進學科間的協調發(fā)展。加強對及時服務的量化考核，降低就診人員的時間成本，提升社會效益。強化門診服務項目的考核，加大了門診服務項目的權重，減輕患者的時間成本和費用成本，這對提升醫(yī)院社會效益將起到積極的推動作用。
韓傳恩院長還強調，要堅持標準，嚴格程序，積極探索改革模式。人事分配制度改革與廣大干部職工的切身利益息息相關，各級組織要層層召開會議，采取多種形式，廣泛宣傳人事分配制度改革的重要性、必要性，認真貫徹落實兩項制度改革有關精神，把思想工作做好、做細，化解和消除人事制度改革中發(fā)生的各種矛盾，把思想統一到院黨委第五屆人事分配制度改革的精神上來。在聘任過程中，嚴格聘任程序，嚴格執(zhí)行有關聘任、落聘、試聘、解聘、辭聘的有關規(guī)定，不斷豐富和完善其內容。醫(yī)院繼續(xù)實行院科兩級負責制，科室實行科主任負責制，對中層干部的責、權、利均作了明確具體的規(guī)定，我們要進一步提升中層干部的執(zhí)行力，做好上通下達，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，做到責權利的結合與統一。
韓傳恩院長最后說，要加強監(jiān)督，嚴明紀律，確保兩項制度改革順利進行。為確保兩項制度改革順利進行，達到預期目的，一要加強領導，明確分工。堅持全院上下一盤棋的思想，各項工作要在院黨委的統一領導和院改革辦公室的統籌指導下進行。各總支（支部）、系科（科室）負責同志要做好積極協調，統一思想，化解矛盾，身體力行地支持改革。二要營造良好的競爭環(huán)境。走群眾路線，保障職工的參與權、知情權和監(jiān)督權。三要正確處理好當前業(yè)務工作與改革的關系。做到工作與改革兩不誤，以工作支持改革，以改革促進工作。四要正確對待競聘的結果。一顆紅心兩種準備，勝不驕，敗不餒，真正把那些有事業(yè)心、能干事、會干事、干成事的人選拔到中層干部崗位上來。五要站在醫(yī)院大局的高度，講團結、講政治、講紀律，防止濫用職權，打擊報復，以權謀私等行為的發(fā)生。做到“五個嚴禁”，即：嚴禁私自散發(fā)宣傳資料或采取打電話、發(fā)短信、請客、送錢物和各類有價證券等方式拉選票；嚴禁托人說情、打招呼、搞串聯或以同學、同鄉(xiāng)、同事等聯誼活動的名義，搞拉幫結派；嚴禁傳播小道消息，編造謠言，或通過信件、傳單、短信、網絡等方式詆毀中傷他人；嚴禁封官許愿、收受他人賄賂、參加有拉票意圖的吃請，或隱瞞、包庇、袒護干部聘任工作中搞非組織活動的行為；嚴禁以威脅、恐嚇、弄虛作假等手段，妨礙、侵犯職工的民主權利。如在競聘過程中，發(fā)現有上述行為，院紀檢監(jiān)察部門將認真組織調查，嚴肅處理。
黨委書記李成欽在總結講話中提出了四點要求，一要正確把握兩項制度改革的進程。這次改革時間緊、任務重、要求高，這就需要統籌安排，精心組織，切實把各項改革任務落到實處，只有大家齊心協力，共同參與，才能把兩項制度改革工作做好。二要正確把握兩項制度改革的基本標準。改革是醫(yī)院根據工作需求進行的，要按照按需設崗、以崗定編、公平競爭的方案，本著公正、公平、公開的原則。公正是基礎，公開是手段，公平是目的，只有正確把握公正、公平、公開的改革原則，才能把兩項制度改革任務落到實處。三要正確面對改革對自身帶來的變化。改革就是創(chuàng)新。醫(yī)院要發(fā)展，沒有創(chuàng)新是不行的，只有創(chuàng)新才能促進醫(yī)院發(fā)展，醫(yī)院的大發(fā)展、大變化，是改革帶來的結果。在改革中我們要緊緊把握創(chuàng)新意識、宗旨意識、使命意識，緊緊依靠改革把醫(yī)院建設和發(fā)展的更美好。四是要求各級各類人員，認真學習改革動員報告，領會改革文件精神，把兩項制度改革作為當前的重點工作來抓，確保兩項制度改革順利進行。
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